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          專訪陳文玲:2022是大變局的序幕年,十大變量影響全球格局演化的進程

          中國財經界·www.untrainedmonkey.com 2022-07-19 09:14:48本文提供方:網友投稿原文來源:

          “2022年是非常特殊的年份,是百年未有之大變局的序幕年,將奠定未來5~10年的重要基礎。世界原來可能在5~10年逐步發生的事件,將在2022和2023年集中爆發或者產生”,中國國

          “2022年是非常特殊的年份,是百年未有之大變局的序幕年,將奠定未來5~10年的重要基礎。世界原來可能在5~10年逐步發生的事件,將在2022和2023年集中爆發或者產生”,中國國際經濟交流中心總經濟師、執行局副主任、學術委員會副主任陳文玲日前接受《中國房地產金融》專訪時表示。

          陳文玲做出上述判斷的一個大背景是當前國際形勢風云變幻,世界不確定性顯著增多。在陳文玲的思維中,世紀疫情、俄烏沖突、大國博弈、氣候變暖、環境惡化、治理失序與科技革命加速,一批發展中國家和中小國等崛起疊加交集,這些變量將大大加速百年未有之大變局演化的進程。

          陳文玲是我國著名經濟學家,現任中國國際經濟交流中心總經濟師,國務院研究室原司長。作為國家智庫專家,多年來她參加了中央、國務院一些重大文稿起草。在中國國際經濟交流中心期間,呈送領導同志參閱報告,多次得到國家領導人肯定或重要批示,得到國家有關部門的重視和采納,一部分轉化為國家戰略、規劃或政策。

          陳文玲的思路非常清晰,視野寬闊格局宏大,對全球政治、經濟與社會發展趨勢有著深邃而幽微的洞察力,“我們要端起洞悉當今世界的顯微鏡和縱觀歷史的望遠鏡冷靜觀察,從林林總總的表象中把握整體、全局和本質”,陳文玲對記者表示。以下為采訪實錄:

          一、俄烏沖突是影響當前世界格局的重大變量

          《中國房地產金融》:陳老師,您好,很高興您能再次接受我們的專訪。眼下俄烏戰爭正在激烈進行,對世界局勢產生了很大的沖擊。您如何看這場戰爭的走向,對中國及世界格局會產生怎樣的影響?

          陳文玲:2020年出現了延續至今的世紀疫情,2022年俄烏沖突風云驟起,百年未有之大變局的序幕已拉開,第一幕劇情就相當復雜曲折激烈。過去兩年全球抗擊新冠肺炎疫情,大家都很艱難,但各國基本向著一個目標:與病毒打仗。2022年初劇情轉換,集中在歐洲大陸上演。未來5-10年可能要發生的一些變化,在這一兩年集中發生,舉目世界,驚心動魄。

          先談戰爭的影響。我在不同場合談到過,俄烏沖突戰場在烏克蘭,戰線在全世界。這已不僅是俄羅斯和烏克蘭的沖突,而是關系到整個歐洲、美國乃至整個世界格局演化的轉折性事件,既是第二次世界大戰后東西方對抗對峙冷戰的延續,也是當今正處于百年未有之大變局中的重大變量。

          之所以說戰場在烏克蘭,戰線在全世界,因為其背后的美國、北約以及盟友國家無不摩拳擦掌,配合戰場在全球上演輿論戰、信息戰、金融戰、能源戰,對俄羅斯進行史無前例的最嚴厲、最猛烈的全方位摧毀式制裁。

          美國利用各種方式擠壓、激怒俄羅斯,逼迫俄羅斯絕地反擊,目的是“一石四鳥”:一是發戰爭財。美國活躍著4000多個軍工復合體,眾多軍火供應商需要不斷發生的戰爭創造需求。同時,這場戰爭制造了能源危機,切斷俄羅斯和歐洲等國家和地區能源供給關系,搶奪歐洲等的能源市場。二是企圖在歐洲挑起世界性戰爭包括經濟大戰。用烏克蘭做棋子,用北約的整體力量圍剿俄羅斯,并且配合美國貨幣政策,使全球資本加快向美國回流,轉嫁美國的債務風險和通脹風險。三是重創俄羅斯。四是切斷俄歐之間的經濟關系,并使俄歐徹底決裂。

          北約五次東擴也好,挑起俄烏沖突也好,背后的始作俑者都是美國。值得警惕的是,美國要加快美元的回流,轉嫁通脹危機、債務危機,還有面臨的國內分裂危機等一系列其自身難以解決的問題。以前通過美元、美債等經濟手段可以轉嫁矛盾和問題的經濟武器正在逐步失靈,正在被世界各國識破,難以大規模轉嫁,最后轉嫁的唯一通道就是戰爭。不管是俄烏,還是中東,抑或是臺海,美國都一定會以各種方式制造或者繼續挑動戰爭升級。

          從戰爭的走向看。戰爭改變了歐洲甚至整個世界的戰略態勢和走向。從戰略大變局、大格局看,包括烏克蘭、俄羅斯、美國、北約、歐盟等卷入烏克蘭危機和對俄羅斯進行制裁的相關各方,以及世界經濟特別是歐洲經濟,都將跌入戰爭陷阱——“烏克蘭陷阱”,這場戰爭可能沒有贏家。

          二、新冠肺炎疫情仍然肆虐影響世界經濟復蘇

          《中國房地產金融》:全球疫情依然在高位運行,奧密克戎毒株的高傳染性和隱蔽性提升了防控難度,一些地區的死亡人數再現高峰。您如何評估疫情的影響?

          陳文玲:疫情當前狀況和未來走勢也是一個影響世界格局的大變量。到底是采取歐美國家的方式放開管控任其發展,還是中國式的動態清零,這兩種選擇對世界各國的經濟、政治、外交和人員往來等各個方面的影響將非常之大。

          我認為,從疫情開始,歐美還有其他一些國家并不是不想動態清零,而是沒有這樣的體制、機制、能力、執行力和人民群眾的配合度,不可能實現中國式的動態清零。

          新冠病毒仍在變異,更多新變異毒株已悄然出現。目前全球95%確診的人感染的都是奧密克戎。2022年4月初,世衛組織提醒所有人,感染奧密克戎后還是有很大的風險,在奧密克戎變異株帶來的最新一波全球大流行后,新冠病毒的下一個變異是什么?是否會增加傳染性、對疫苗和自然感染的免疫逃避能力以及是否有更強的致病性?對于這些重要的問題,即使最有經驗的科學家也無法給出準確的預測。盡管奧密克戎毒株致病性降低,但確診病例大幅增加導致大量患者住院,讓醫療系統進一步承壓。在有些國家,死亡數字與之前的峰值相似或更高。

          2022年2月以來,全球超過60%的國家和地區開放或者計劃放寬出境游,75%以上的地方都放開了入境限制。在這種情況下,中國如何應對和選擇,穩妥論證恢復經濟加強國際交往的實際步驟及尺度,同時防止疫情反彈,這對我們將是重大考驗。當前大部分國家采取了“躺平”或者疫苗接種后放開的抗疫模式,假如中國采取這樣的方式,人們肯定更難以接受比較大患病人數和死亡人數。

          過去兩年,中國的硬核防疫政策和成功,使中國經濟增長成為全球表現最好的,保住了國家的財富。中國防疫直接成本約占國內生產總值(GDP)總量的0.4%,大幅低于“躺平”國家。國際貨幣基金組織評估結果顯示,中國支出和收入損失占GDP比例為4.8%,而美國、英國的支出和收入損失占比分別為25.5%、19.3%,遠超中國。這是中國在抗疫中積累的寶貴經驗和重大競爭優勢,和中國相鄰的東南亞各國大多借鑒了中國的防疫政策,使亞太地區成了全世界疫情控制得最好的地區。

          從去年下半年以來,導致新一波疫情的病毒變異奧密克戎出現新特征,世界大部分國家采取了放開管控的新變化。在這種情況下,中國能否把既有優勢轉化為新的增量優勢,這不僅是當前中國在大國競爭博弈中至關重要的籌碼,也是能否保持世界經濟增長引擎動力不減的關鍵。2022年4月29日,習近平總書記主持召開中共中央政治局會議,分析研究當前經濟形勢和經濟工作。會議強調,疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全,這是黨中央的明確要求。

          在風險總體可控的前提下,要做好后疫情時代放開的準備工作。加快推出更快更準的檢測技術,加速推出廣譜疫苗和口服特效藥,為恢復正常的生產生活秩序和國際交往做好準備。在有效管控的同時,積極創造條件,盡快有序推動經濟社會秩序恢復常態,盡早恢復國際交往,避免在全球放開的大環境下形成戰略被動,失去中國在抗擊疫情斗爭中積累的先發優勢,適時動態調整優化政策與策略,贏得和創造新的優勢,保持中國作為世界經濟增長穩定之錨的基本盤。

          三、世界經濟復蘇基礎脆弱極可能再次陷入衰退或者滯脹

          《中國房地產金融》:原本2022年世界經濟已經進入復蘇之勢,復蘇基礎還極其脆弱。俄烏沖突發生后,主要國際組織、著名智庫和經濟學家進一步調低了對世界經濟增長的預期。您對2022年全球經濟增長趨勢持什么樣的看法?

          陳文玲:由于世紀疫情、俄烏沖突等重大變量,世界經濟發生新的逆轉,進入下行通道或者呈滯脹之勢。

          6月7日,世界銀行將2022年全球經濟增長預期下調至2.9%,較1月份4.1%的預測下降1.2個百分點,并警告存在滯脹風險。世界銀行認為,自全球經濟衰退過渡到初步復蘇之后,當前世界經濟預計將經歷80多年來最大幅度的減速。

          總體看,2022年全球經濟增長呈現K字型的分化趨勢。經濟增長仍然非常脆弱,充滿不確定性,如果戰爭進一步升級和美國等國家對俄羅斯制裁加劇,不排除全球經濟會出現比2020年衰退程度更深的狀況,有可能世界經濟進入新一輪低增長或負增長的衰退周期。

          6月7日世界銀行發布報告,對近70%新興市場和發展中經濟體的2022年增長預測下調,其中包括大多數大宗商品進口國以及五分之四的低收入國家,新興市場和發展中經濟體的增長從2021年的6.6%降至2022年的3.4%,遠低于2011-2019年間4.8%的年均增長率。發達國家的GDP增長也大幅下降,2021年發達國家GDP增速為5.1%,2022年這一數值將降至2.6%,而此前在1月份預測該數值為3.8%。

          如果戰爭進一步升級,俄羅斯所受制裁和反制裁進一步升級,將對俄羅斯、烏克蘭、歐盟、英國和對俄烏能源、糧食等依賴程度高的國家經濟形成持續性打擊。2022年3月,俄羅斯經濟發展部預測,俄羅斯2022年通脹率預計將達17.5%,2023年將降至6.1%;俄羅斯GDP2022年將下降7.8%,2023年將下降0.7%。世界銀行預測,2022年俄羅斯的GDP增速預期可能下降至8.9%,2023年下降至2%。

          同時,對俄羅斯制裁升級也會增加歐元區內部伴隨通脹大幅上升而出現經濟衰退的可能性。2022、2023年德國、法國、意大利、西班牙GDP增速預測值都大大低于年初預期。美國商務部當地時間2022年4月28日數據顯示,美國2022年第一季度GDP折合成年率下降1.4%,這也是2020年疫情之后美國經濟首次出現負增長。中國第一季度GDP同比增長4.8%,但也面臨著需求收縮、供給沖擊、疫情反彈和預期減弱的四重壓力。

          俄烏沖突和戰爭制裁引發的連鎖效應將逐步發酵,會整體拖累世界經濟增長,全球不排除回到2020年負增長的水平,經濟增長跌落的幅度也許會更深。一些受疫情和戰情影響嚴重的國家,經濟則可能陷入大衰退。

          四、全球性通脹仍然“高燒不退”

          《中國房地產金融》:無論是從全球還是從發達經濟體來看,通脹率都處于2008年以來的最高水平。新興市場和發展中經濟體的通脹率達到2011年以來的最高水平。您對這一輪全球性的通脹持什么樣的看法?

          陳文玲:是的,盡管美國已經開始緊縮的貨幣政策,但全球性通脹仍然“高燒不退”。

          一是重要經濟體創幾十年來最高通脹水平。美國3月通脹率高達8.5%,4月份8.3%,5月份8.6%,連續8個月通脹水平在6%以上,創1982年以來的歷史新高,全年通脹率可能高達10%;歐盟一季度通脹率達到7.5%,創第二次世界大戰以后的歷史新高;德國3月通脹率達到7.3%,創40年以來的新高。通脹率持續飆升的國家居民生活成本大幅上升,底層民眾叫苦不迭。

          二是全球大宗商品價格持續上漲。疊加戰爭、疫情、供應鏈斷裂和一些國家“躺平”等因素,石油天然氣價格達到了歷史天花板。2022年一季度布倫特原油價格上漲39.6%,油價曾在3月7日達到每桶139.13美元;天然氣價格比上年翻了10倍還多,最高時漲至3500歐元/千立方米。5月以來,全球原油市場再次上漲,當前“兩油”價格已超過120美元/桶大關。在原油價格飆漲的情況下,柴油和汽油等產品的價格也水漲船高。高盛已將三季度布倫特原油價格預期大幅調升至140美元/桶,四季度至130美元/桶,此前預期均為125美元/桶。6月1日,拜登表示,美國政府正在考慮其他方案,比如“以低于市場價的價格”購買俄羅斯原油。

          歐洲是受俄烏沖突影響能源價格和糧食價格上漲最快的地區。根據調查國際數據供應商路孚特數據,歐洲已連續4個月成為美國液化天然氣(LNG)最大的出口目的地,其中1月份725噸、2月份640噸、3月份743噸,約占美國出口量的65%,超過俄羅斯管道氣5倍,價格則是俄羅斯管道氣的3倍,導致歐洲天然氣價格暴漲近8倍。

          三是糧食食品價格居高不下。全球19%的大麥、14%的小麥和4%的玉米產自俄羅斯與烏克蘭,兩國小麥出口量占全球出口量1/3,玉米出口量占20%。在俄烏沖突發生之后,小麥、玉米、大麥、食用油和肥料的供應鏈都受到了嚴重影響。俄羅斯和烏克蘭共生產了美國一半的化肥,目前化肥價格已翻了四倍。聯合國糧食計劃署宣布,人類或將面臨第二次世界大戰后最大的糧食危機,多達17億人正暴露在糧食、能源和金融系統的破壞之下,導致貧困和饑餓問題的惡化。世界正進入一個沒有足夠食物供應的時代。

          隨著美元加息、美聯儲資產縮表、俄烏戰勢變化、美國等國家對俄羅斯全面嚴厲制裁等進一步發展,全球石油天然氣和大宗商品價格還會出現跌宕起伏,或是在高通脹基礎上變本加厲再創新高,或是急劇下降使市場一地雞毛。

          五、美國貨幣政策急轉彎和外溢效應帶來極大的金融風險

          《中國房地產金融》:美國面臨40年以來最高的通脹率,按照美聯儲公布的加息預期,2022年至少會加息4次,3月已經加息25個基點,5月4日美聯儲議息會議決定加息50個基點,6月、7月每次加息將高達75個基點。同時,美聯儲準備從6月開始,每個月縮表475億美元,直到9月將會加大到每月950億美元。美聯儲鷹派人物預測,2022年如果控制不了通脹,會持續加息7次,且不排除特別加息。美國貨幣政策急轉彎對世界有什么影響?

          陳文玲:美國貨幣政策急轉彎和外溢效應給全球帶來極大的金融風險,不排除爆發金融危機的可能性。更為重要的是,美聯儲官方數據顯示,截至6月1日,美聯儲總資產負債表達到8.9151萬億美元,是2020年3月美聯儲宣布“無限量寬”時的兩倍左右。6月開始先以每月475億美元的速度進行縮表,3個月后每月縮表規模擴大至950億美元,按照這一計劃,2022年美聯儲縮表總規模將達到5225億美元,占美聯儲總資產的5.86%。若縮表計劃不變,2022年以后美聯儲每年將縮表11400億美元,在資產負債表新增為零的前提下,至少需要3.6年才能回到疫情之前的資產負債水平。債務風險推高了金融風險。美國目前收緊的貨幣政策,不但解決不了其高負債問題,還會對全球資本流動產生非常大的影響,美國十年期國債已經突破了3%的防線,與短期國債形成預期轉差的倒掛,并首次出現與中國十年期國債收益率的倒掛。

          美國用各種辦法包括戰爭來轉嫁危機,流動性泛濫使美元向全世界流動,流動性緊縮再向美國市場回流。世界將出現流動性泛濫和流動性緊縮同時溢出的全球性貨幣風險,加大了全球金融危機爆發的可能性。

          目前全球大部分國家錨定美元的加息政策,已經跟進美元加息的國家(含美國),2021年GDP總量占到全球GDP的60.6%,進口總量占到全球進口市場的42.2%。按照世界銀行對這些國家2022年GDP增速的最新預估,他們2022年名義GDP增速將比2021年減少4.2個百分點,損失GDP達到2.42萬億美元,損失消費額1.69萬億美元。這將導致全球GDP增速下滑2.55%,導致全球出口減少7.51%。英國開啟了加速加息的進程,歐盟也開始了加息進程,日本則繼續堅持寬松貨幣政策。在全球流動性緊縮沖擊下,2022年4月以來日元匯率連續下跌,短短一個多月日元兌美元的匯率已經下跌近30%,創下過去22年新低。與此同時,美國仍然在繼續舉債,債務上限從2021年至今第四次提高,確定為31.4萬億美元,再延期兩年,一方面收緊資產負債表,一方面繼續舉債印鈔。

          值得重視的是,美國貨幣政策還出現一個新的信號,2022年2月10日美國頂級對沖基金的一份報告稱,美國財政部有可能禁止私人持有實物黃金,黃金將貨幣化,已有5個州出臺了相關立法。這意味著美國正在做新的準備,一方面加快推進數字貨幣,一方面準備美元、美債危機到來時,有可能實行黃金貨幣化,使美國未來在失去石油綁定的情況下可再次綁定黃金。

          俄羅斯被踢出“環球同業銀行金融電信協會”(SWIFT),也是推動金融風險加劇的要因。俄羅斯央行發布的年度報告顯示,2020年俄羅斯替代SWIFT系統的本土銀行結算系統SPFS的使用量相比上年提升1倍,在其境內的使用比例達到20.6%。歐洲也已經建立了繞開美元的結算體系。中國人民幣跨境支付系統(CIPS)也在加快構建中,截至2020年末,共有境內外1092家機構通過直接或間接方式接入CIPS。CIPS實際業務可觸達全球171個國家和地區的3300多家法人銀行機構,2021年發展了613家國際銀行會員。

          戰爭往往會成為國際性貨幣轉變的重要節點。在可以預見的未來,國際金融體系,特別是貨幣體系,將經歷陣痛或劇痛,“去美元”潮雖然短期內難以動搖美元主導地位,但在最近兩三年內增加了爆發金融危機的幾率。

          六、一些國家極有可能遭遇債務塌陷的危機

          《中國房地產金融》:2020年新冠疫情大流行引起世界經濟收縮,全球債務水平飆升,債務風險、債務危機陡然增加。國際金融協會(IIF)2022年2月23日發布《全球債務監測》報告顯示,2021年全球債務總額首次突破300萬億美元,達到303萬億美元,創歷史新高。2021年全球債務比2020年增加10萬億美元,全球債務與GDP之比達到350%左右,您如何看全球性債務狀況?

          陳文玲:2022年和今后一個時期,全球債務水平仍會保持在高位,一些國家極有可能遭遇債務塌陷的危機。

          發達國家政府負債飆升。作為全球最大債務國,美國近年債務規模加速膨脹,2017年至今增長約10萬億美元,其中新冠肺炎疫情暴發以來的兩年間增長近7萬億美元。突破債務上限是美國聯邦政府債務擴張的主要合法路徑,從2013年5月至2021年12月,已連續7次提高了政府財政債務的上限,政府債務與GDP之比已超過100%,政府債務總量控制難度顯著增加。

          歐盟及其成員國為應對疫情沖擊、推動經濟復蘇,采用財政手段托底,財政赤字及債務水平大幅攀升。歐盟委員會預測,歐元區總預算赤字將在2021年占GDP的7.1%,2022年占3.9%,2023年占2.4%。日本繼續實行寬松的貨幣政策,2022年再釋放40萬億日元。日本累積的國債已達1200萬億日元,占GDP的240%。

          新興市場國家債務連續10年升高。2021年新興市場國家債務比2020年增加8.5萬億美元,超過了95萬億美元,債務占GDP比重約為248%,比疫情前增加了20%以上,全球新增債務超過80%來自新興市場國家。近60%最貧困國家已經或有很大風險陷入債務困境,中等國家償債負擔之重為30年以來之最。

          2021年中國宏觀杠桿率為272.5%,預計2022年和今后一個時期,增幅保持基本穩定。其中,政府部門杠桿率為46.6%,尚沒有突破政府債務的警戒線。截至2021年12月末,全國地方政府債務余額30.47萬億元,控制在全國人大批準的限額之內。為未來實施更加有效的財政政策和金融政策,繼續加大對實體經濟的支持,創造了政策空間,但同時一些行業企業債和居民個人債風險也在加大。

          七、全球供應鏈斷裂風險的溢出效應凸顯

          《中國房地產金融》:隨著國際格局的演化和國際競爭的加劇,特別是受自然災害、新冠肺炎疫情、俄烏沖突升級、局部戰爭動亂的影響,全球供應鏈風險的溢出效應凸顯。您對全球供應鏈風險如何評估?

          陳文玲:全球供應鏈斷裂與產業鏈供應鏈重構同步出現,直接影響目前世界經濟和產業結構的穩定性,并由此打破大國博弈中斗而不破的局面。

          近年來,推動產業鏈、供應鏈斷裂或重構,是逆全球化運動中最具標志性的浪潮。三大因素正在發酵:一是疫情因素,疫情嚴重的國家生產流通尚未完全恢復或者反彈,產業鏈、供應鏈受阻;二是美國以及歐洲一些國家,正在持續推動縮短供應鏈和供應鏈的重構,現在已進入實質性的實施階段;三是俄烏戰爭和戰爭結束后留下的“戰爭后遺癥”,對正常的生產生活造成了嚴重沖擊。

          一是2021年2月24日,美國總統拜登簽署了第14017號行政令,指示集合全政府力量對國內關鍵供應鏈進行全面審查,識別風險,彌補漏洞,評估美國關鍵供應鏈的脆弱性并制定相應戰略加強其彈性。

          二是2022年2月24日,拜登總統親自在白宮召開了幾次全球供應鏈頭部企業會議,動員這些企業到美國投資,臺積電已答應在美國建設6座芯片工廠,英特爾準備投資1000億美元在美國建造半導體工廠,韓國三星、SK都提出在美國建廠的計劃。以美國為首的一些國家切斷產業鏈并且“去中國化”,已經進入實操階段。

          三是2022年3月28日,美國政府推出了一項代號為Chip4的新計劃,提議成立一個由美國、韓國、日本、中國臺灣地區組成的“芯片四方聯盟”。美國近日推出《印太經濟框架》,其中把建立具有彈性的供應鏈作為四大支柱之一。美國正在集合一切可以集合的力量,力圖重構并鞏固在全球半導體產業的地位,補上制造短板,一舉將中國大陸逐出全球半導體產業鏈。

          此外,歐盟2022年2月8日發布了“芯片法案”,計劃投資430億歐元建立歐洲芯片產業的優勢。日本把推動半導體行業的發展作為國家重大戰略,2022年2月,日本政府向國會提交“經濟安全保障推進法案”,加速構建不依賴中國的供應鏈,法案由確保包括半導體在內的供應鏈、對重要基礎設施設備實施事前審查、尖端技術研發、專利非公開等四大支柱內容構成,事前審查制度將涵蓋電氣、鐵路、金融等14個行業。

          全球重構產業鏈、供應鏈成本巨大,據美國半導體行業協會研究數據,美國要重構完整的半導體產業鏈,至少需要投資4000億至5000億美元。與此同時,由于成本驅動、疫情反彈等原因,一些產業鏈供應鏈也在加快向東南亞地區轉移。2022年一季度,越南貨物出口額為891億美元,同比增長13%;3月越南貨物貿易出口340億美元,增長46%,已超過深圳的240億美元,正在追趕廣東全省580億美元的出口額。

          疫情中全球集運體系和供應鏈始終處于緊繃狀態,俄烏沖突又加劇了這一緊張局面,特別是加劇了國際物流風險。這一地區國際航運受到極大沖擊,黑海和烏克蘭港口的作業停滯,大宗商品特別是糧食和工業產品的集裝箱運輸停止,嚴重影響港口正常運作和地區經濟發展。由于俄羅斯、烏克蘭在全球金屬生產中處于重要地位,在很大程度上參與了全球基本原材料的出口和制造,如鎳、鈦、鈀等重要的制造業用金屬,受其影響的行業包括半導體、汽車、航空等。

          八、生態與環境惡化成為重要的社會政治經濟問題

          《中國房地產金融》:近年來,全球極端氣候災害頻發,2022年和今后數年,全人類或將面臨更大的生態災難,包括極寒天氣、極熱天氣,一些國家頻發水災、火災、旱災、風災、雪災、蝗災,氣候問題以及新冠肺炎疫情已成為國際社會為之困擾的兩大難題,您如何看?

          陳文玲:生態與環境繼續惡化,帶來的問題日漸突出,人口爆炸、資源枯竭、能源匱乏、環境污染、生態失衡等成為日益嚴重的全球性問題,人類社會和自然環境的關系失調,已經成為重要的社會政治經濟問題。

          一方面,氣候環境惡化導致極端災害。國際有關組織發布的2022年風險報告預計:未來十年,人類將迎來頻繁不斷的極端天氣、多種生物瀕臨滅絕且生態系統面臨崩潰。近期,中科院發布全球首份2021年全球海洋變暖報告:2021年全球海洋溫度普遍升高且南大洋、地中海等海域均創下歷史紀錄,這些現象都將引發更大的災難。海洋變暖后將直接影響地球南北極的冰川融化,且還會迎來海平面的上升以及雨水天氣。2022年拉尼娜現象已經形成,中東太平洋沿岸的海水溫度在下降,濕氣流北上,氣候降溫幅度很大。國際有關組織發布的2022年風險報告預計:未來十年,人類將迎來頻繁不斷的極端天氣、多種生物瀕臨滅絕且生態系統面臨崩潰。

          日本的福島核污染與后續處理,將繼續對整個世界經濟、政治和人類生存環境產生重大影響。2011年3月11日,日本福島縣附近海域發生9.0級特大地震,地震引發的巨大海嘯襲擊了福島第一核電站,造成核電站1至3號機組堆芯熔毀,這是自蘇聯切爾諾貝利核事故之后最嚴重的核事故。到2022年,日本3·11大地震已經過去了11年,但福島核事故的影響仍在持續,核電站內的儲罐總共可容納137萬噸核污染水,已使用了95%的儲存空間,預計2023年將全部裝滿。福島第一核電站計劃2023年春季開始,將向海水中排放核污染水,核污染水含有銫、鍶、氚等多種放射性物質。按照日本政府和東電給出的排海方案,核污染水排放將持續30-40年。

          面對生態環境對人類生存條件的挑戰,大多數風險尚沒有形成國際共識與行動方案,但在減碳方面取得了難得的進展。世界上越來越多的國家將碳中和作為重要的戰略目標,綠色低碳發展已成為全球共識,主要國家和地區先后簽署了《聯合國氣候變化框架公約》《巴黎協定》等旨在控制氣候變化的協定。據能源與氣候智庫(ECIU)統計,全球132個國家及地區提出碳中和目標。2020年,中國向世界作出莊嚴承諾,力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和。目前,國際上已有約130個國家和歐盟以立法、法律提案、政策文件等不同形式提出或承諾碳中和目標。

          九、一些國家政權更迭和局部調整帶來新的挑戰

          《中國房地產金融》:2022-2023年,20%的國家會產生政權更迭交替,是全球政治周期更替密集的時期。特別是2020年疫情暴發以來,多國/地區貧富差距分化加大,使選民們對于政治改革的訴求十分強烈,您如何看待這個調整與演化?

          陳文玲:這是一個非常宏大的命題。我認為一些主要國家政權更迭和局部調整,對世界秩序會帶來新的挑戰。

          一是美國將進行中期國會選舉,目前民主黨在眾議院領先11票,在參議院兩黨票數相等,如果在本次參議院選舉中,共和黨落敗,執政的民主黨將控制參、眾兩院,拜登在后兩年估計會發布更多的法案。如果民主黨失敗,拜登后兩年的執政將受共和黨掣肘,這將為2024年美國總統大選埋下伏筆。二是作為歐盟三強的法國、意大利和德國全部換屆。法國現任總統馬克龍勝選,成為20年來首位連任的法國總統,但他將面臨一個“分裂”的國家和受俄烏沖突影響更加脆弱的歐盟,以及在6月國會選舉中保持多數席位的戰斗。他的競爭對手是參加過上屆總統競選的勒龐,她明確主張一旦當選就退出北約,與俄羅斯交好,雖然沒有當選,但也成為攪動歐洲乃至西方世界的一股力量。三是韓國總統選舉和日本上議院選舉,印度總統選舉和澳大利亞的上下院選舉,都會使地緣關系發生調整。政權更迭影響比較大的國家是德國、法國、韓國、菲律賓、埃塞俄比亞、伊朗等。四是一些國家政治動蕩,如阿富汗、緬甸、烏克蘭等,也會對世界格局特別是世界經濟造成影響。

          地緣格局將繼續加快調整。由于美國的利己主義和小團體主義,加大重構盟友體系步伐,力推西方中心論、白人至上、美國第一、美國再次偉大等價值觀,全球再次出現政治極化的趨勢。世界秩序的形成和選擇,幾百年來從沒有擺脫西方主導的世界秩序調整與演化,一些霸權國家絕不會輕易退出歷史舞臺,其越出現難以解決的問題或者走向衰落,就越表現出恐懼、恐怖與瘋狂,甚至不惜推翻他們曾經構建的體制機制規則和秩序。比如近年美國主導構建的美日印澳四方機制、美英澳三方安全聯盟、美印以阿“新四方安全對話”機制等,比如美國主導的北約五次東擴,比如美國發動的歷次戰爭等。

          地緣格局的變化,要么是以美國為中心的地緣政治、經濟、外交關系的重構,要么是一批發展中國家和中小國家崛起,對世界格局變化起到重大推動作用。過去幾十年,是經濟全球化高歌猛進的時期。在這個過程中產生的矛盾問題與發展動力都在不斷發酵,以疫情為契機,以俄烏沖突為轉折點,全球化的鐘擺開始加快擺動,在一定的力量下集聚形成壓力,將擺向另外的一端。必須看到,全球化在向前推進的時候,固然充滿矛盾和沖突,但全球化的退潮將會帶來更大的風險。

          十、中美關系的走勢對世界格局演化是最大的變量

          《中國房地產金融》:美國的戰略重點正在逐漸轉移到亞太和“印太”地區,把中國作為最大和唯一的戰略競爭對手。您如何看未來的中美關系?

          陳文玲:中美建交幾十年來,兩國經濟已經深度交織和相互嵌套,形成了你中有我、我中有你的緊密聯系,產業鏈、供應鏈、價值鏈深度鏈接,目前在華美資企業已達7萬家之多,年銷售額高達8000多億美元,比中美貿易總額還高出1000多億美元,尤其是美國企業需要中國的產業配套能力和巨大的人力資本市場。

          根據中國美國商會和普華永道發布的《2022年中國商業環境調查》數據顯示,約60%的美國在華企業2021年在中國實現盈利,2/3的公司計劃2022年增加在華投資,近2/3的公司把中國列為世界第一或前三名的投資目的地。

          美國和中國生活在共同的星球上,都是擁有核武器的超級大國,要建設更加和平美好的世界,就需要兩國相向而行。我認同美國學者艾莉森的觀點,中美兩國無論相互競爭多么激烈,甚至相互多么充滿敵意,但最終結局是扼殺對方就等于殺死自己。

          中美兩個大國都是聯合國常任理事國和核大國,都是在世界舞臺上舉足輕重的國家。美國是全球最大的發達國家,中國是全球最大的發展中國家。中美關系已經超過了雙邊的意義,具有全球性的溢出效應,對世界經濟、世界和平發展、人類前途命運都會產生重大影響。

          中國始終在歷史的正確一邊,尋求和平發展的道路沒有錯;中國為本國和世界絕大多數人民服務,使人民脫離貧困的道路沒有錯;中國通過共建“一帶一路”為更多的國家尋求和創造共同發展的機遇與路徑沒有錯;中國在抗擊新冠肺炎疫情中人民利益至上、生命至上的做法沒有錯;中國在處理中美關系中采取相互尊重、和平共處、互利共贏的態度與做法沒有錯。世界人民可以看到,中國在修橋架路,推動世界互聯互通,推動全球共同發展、共享發展與可持續發展,攜手建設一個更加美好的世界。

          本文節選自《中國房地產金融》雜志7月刊

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